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平谷區創新社會治理 村村有“說事評理中心”

來源:北京日報

時間:2019-12-03

  在農村生活,村民產生矛盾在所難免。這些矛盾,既有雞毛蒜皮的小事,也有宅基地糾紛之類的繁瑣事,多年累積下來,往往說不清、道不明,成為鄉村治理的“絆腳石”。

  平谷在各村試點設立“說事評理中心”,為百姓搭建了一個有事能說、有苦能訴、有理能評的一站式矛盾糾紛解決平臺,逐漸形成“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的鄉村社會治理新模式。

  11月30日,記者來到平谷張岱辛撞村,走進村民符福祥家,煥然一新的房子顯得格外敞亮。“剛搬進來不久,還沒收拾利落。”符福祥一邊張羅沏茶水,一邊向記者感慨,“盼了三十多年,可算住上新房了,真是不容易。”

  符福祥這句“不容易”背后,并不是指蓋房資金短缺,而是一樁僵持三十多年的宅基地糾紛。上世紀80年代,符福祥與村民張秀清是前后鄰居。兩家你來我往,相處非常融洽。再加上兩人又在同一個生產隊共事,彼此親如兄弟。

  當時,北京進行農村宅基地制度改革,按照政策,張秀清家有兩個兒子,能夠批下一塊新的宅基地。恰巧,符福祥想翻建新房。兩家一商量,決定等張秀清批下新的宅基地后,歸符福祥建新房使用,而符福祥則把舊宅基地給張秀清,相當于交換。村里房基地確權發證后,張秀清卻改變主意了。此前的協議書變成廢紙一張,兩家也從此反目成仇。上世紀90年代,張秀清去世后,事情更是無法解決。

  2018年雨季,符福祥住了三十年的老房子殘破漏雨。他心里實在委屈,懇求商量房基地的事情。

  村委會請當事人走進“說事評理中心”,由“三老勸和團”做出公正調解。“三老”名為張衛明、張來順、劉松林,分別是村里的老黨員、老復員軍人、老村干部。他們組成一支“勸和團”,在田間地頭、鄰里之間,專門調解村民矛盾糾紛。

  “三老”兵分兩路,走到雙方家中調解。張秀清妻子把他們拒之門外。一次不行去兩次,兩次不行去三次,三老迎難而上。“來來回回協商不下十三次,最后把雙方說服了,重新修改了那份協議。”張衛明說。

  矛盾解決,可“三老”的任務還沒有完成。為了讓雙方感情能重歸于好,“三老”不斷撮合符福祥與張秀清的家人握手言和,兩家最終冰釋前嫌。張秀清的妻子,激動地淚流滿面,“我要上墳頭上,告訴孩子他爸。三十多年,心里可算是痛快了。”

  約之以禮,驅之以法。要從根本上解決村民之間的矛盾,除了在“禮治”上動心思,還需在“法治”上下功夫。目前,平谷將全區各村的“說事評理中心”,升級為“說事評理議事普法中心”,做到“人上見事,事上見理,情上講法”。

  “‘中心’有兩種接待方式。日常接待為每日安排村兩委人員接待群眾;定期接待為村兩委及政府部門工作人員每個月安排不少于1次的‘說事評理議事普法日’,讓村民就所關心的利益訴求和矛盾糾紛充分發表意見,按照村民自訴情況、組織評理、講法普法的程序解決問題。”相關負責人介紹。

原文鏈接:http://bjrb.bjd.com.cn/html/2019-12/03/content_12433003.htm

(責任編輯:桑愛葉)

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